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      《内乡县人民政府关于依法做好农村房地一体不动产确权登记发证工作的通知》政策解读

      内乡县人民政府门户网站  www.colorfulchildhoodstore.com   2021-07-07 16:48:26   来源:内乡县政府网站

             一、下发《通知》目的

      为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记“以人民为中心”的发展思想,忠诚践行人民至上的执政理念,认真落实党中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略和深化农村土地等产权制度改革的决策部署,节约集约利用土地资源,切实?;じ?,依法规范和加快推进农村宅基地和集体建设用地房地一体不动产确权登记发证工作,有效解决我县农村集体土地权属纠纷、“一户多宅”、超占面积和无权属来源资料等问题,切实维护农村集体和农民的合法财产权益,结合我县实际,特制定本《通知》。

      二、主要依据

      (一)《中华人民共和国土地管理法》

      《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018年中央1号文件)、《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(2019年中央1号文件)

      )《国土资源部 中央农村工作领导小组办公室 财政部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)

      )《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)

      )《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记函〔2019〕6号)

      三、主要内容

      明确登记发证原则。坚持“尊重历史、实事求是、以民为本、依法登记”原则,坚持“产权明晰、房地一体登记发证”原则,坚持“公开公平公正”原则,坚持“政府组织、减轻农民负?!痹?。

      规范登记发证流程。由符合条件的农户本人申请—村民小组审查出具意见、组长签字(土地和房屋权属是否清晰、是否无争议,房屋是否可以安全入住,申请人身份是否符合条件等)—村民委员会审核出具意见并加盖公章—乡镇人民政府审批出具是否同意办理宅基地使用权和房屋所有权批准意见并加盖公章—由乡镇人民政府统一按批次向县自然资源局申请办理《不动产产权证书》—由县自然资源局完成批量缮证—最后再由乡镇人民政府统一发放到村组,由村组发放到农户手中。

      依法公开权属调查成果。统一组织的宅基地使用权及房屋所有权、集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记,权属调查成果首次登记公告要在集体经济组织范围内进行公告,公告期不少于15个工作日。

      统一不动产登记申请资料。农村房地一体不动产确权登记发证需提交的申请资料,各部门各单位不得擅自增加办证申请材料,不得增加群众负担。

      明确宅基地确权登记面积标准。依法确定宅基地最大确权登记面积,分类处理宅基地超占面积。

      依法确认宅基地使用权。确认宅基地使用权一般原则,不予确权登记、暂缓确权登记及其他问题的处理。

      分阶段依法确定集体建设用地使用权。

      依法补充农房权属来源材料。对符合“一户一宅”申请条件的宅基地和房屋,由农户申请,村民小组对土地和房屋权属是否清晰、房屋是否可以安全入住进行审查,村民小组审查合格后报村民委员会审查,村民委员会审查合格后,出具审查意见盖章后再上报乡镇人民政府批准,审核批准后,依法确权登记发证。

      依法登记“一户多宅”宅基地。

      妥善处理农村违法宅基地。违法宅基地必须经过依法依规处理后方可确权登记。对于违法宅基地,应当查明土地历史使用情况和现状,对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的,由权利人申请,依法补办规划和用地批准手续后,进行确权登记发证。

      对乱占耕地建房、违反生态?;ず煜吖芸匾蠼ǚ?、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理确权登记,不得通过登记发证将违法用地合法化。

      四、相关理解难点。坚持“尊重历史、实事求是、以民为本、依法登记”原则,坚持“产权明晰、房地一体登记发证”原则,坚持“公开公平公正”原则,坚持“政府组织、减轻农民负?!痹?。登记要坚持“简化审批,优化服务,高效便民”原则,实行“一书一证”制度,即农户只需要填报农村房地一体不动产登记申请书,由乡镇人民政府统一按批次办理,即由乡镇人民政府负责组织村委会和群众,以行政村为单位,统一向县自然资源局申请登记,实行批量受理、集中办证,成熟一批颁发一批,确保发证工作有序高效开展。

      五、落实推进。强化领导,明确责任。成立以分管副县长为组长的内乡县农村房地一体不动产确权登记发证工作领导小组,领导小组下设办公室,统一组织领导此项工作。各乡镇人民政府也要相应成立由乡镇人民政府主要负责人为组长的领导小组,加强对此项工作的组织领导。


      相关链接:内乡县人民政府关于依法做好农村房地一体不动产确权登记发证工作的通知


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